西都郡府也罢，司州州府也罢，已经逐渐沦为如同摆设。西都城内的各级衙门，也尽量不再管事，毕竟保住自己的人头要紧。

到年初七，卫所军终于全部到位，完全接管西都城秩序。各级民团也完善建制，装备更是得到大幅加强。

可无论官府如何折腾，在西都千万居民心目中，真正能够维持秩序者，却只有皮甲客。

皮甲客一点也不神秘，他们基本上是西都人，或者在西都谋生多年。洪潮他们回城后，也是