建元二十年，王邦被调离京县令，改任三川大都督，尽管王邦在京县很努力。

而且拥有着巨大的权力和资源。

可无论王邦怎么努力，除非是挑战现有制度，否则仅仅只是凭借着他的权限，依靠正当途径，是很难解开京县所遇到的这些问题的。

这是一个很实际的问题，京县没有办法解决荥阳的虹吸现象。

依旧还是有大量的青壮被荥阳和洛阳给吸走了。

王邦很想用特权去改变这个