分散于各地的百姓聚集起来。

这也不仅便与管理，也能增加田土的收获，最大程度的提高耕种的效率。

傅祁掌管农政司，一方面推行民屯，另一方面也开始着手修建水利工程。

最先修建水利工程的地方便是民屯之所，至于其他的地方的水利工程，却是不是免费修建。

修建水利工程的皆是要消耗钱粮，黄巾军的钱粮所剩不多，自然是不能如此消耗。

所以优先替民屯修建，直到最后才在其