中平四年，十一月。

在移民，还有黄巾军大张旗鼓的裁军浪潮之下。

各地的蒙学堂、郡学堂，晋阳城的国学堂也已经全部修建完毕。

郡学和国学基本是形同虚设，没有人入学。

蒙学开办起初也是没有多少人入学，不过很快许安颁布了一条政令。

入蒙学的学生不要缴纳任何的学费，免费提供饮食，甚至家中的税收，再减少半成。

政令一出，蒙学堂之外几乎门庭若市