勋阳府的情况的确是复杂。

朝廷对其定位也很清楚。那就是居住在此地的流民只要不发生暴乱，那就是万事大吉。

因此，各级衙门日常的重点工作也就是安抚流民。

至于经济发展，根本就没有人考虑。

聚集在此地的流民能够有口饭吃，他们就已经非常满足了。

好在这里是流民聚集地，并没有达官贵人、文臣武将乐意在此居住。因此