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天夏首府“夏邑”的基础设施和配套设施建设也一样，80亿美元的建设资金，根本不是天夏所能承受的，更拿不出。

即便发行政府债，也仅仅只有林睿敢认购，即便林睿全额认购了，以天夏的财政状况，猴年马月才能还清。

这种方式不太可取。

为此，智囊团提出了另一个合作方案，“夏邑”的80亿美元的基础设施建设和附属设施建设资金，全部由林睿免费提供。