刘备的语气颇为沉重，让刘琦的心中有一些不安。

他细细想想，还真就是这么回事。

自己刚刚登基，刚刚改革，所有的政策和规矩都是重新立定，可以说在这种时刻，地方所有的人就算是有动作，一定都是小心翼翼的，瞻前顾后的。

因为他们不知道肆意妄为，会带给他们什么后果。

但随着时间愈长，经验积累的越多，人的胆子就会愈发的大，干的事情也会愈发的过分，人类繁衍数千年，每