以统治阶级的立场而言，若是想治理好一个国家，并使这个国家长期处于安定和祥和，那在人力和财力，包括生产力都没有达到一个至高水准的时候，就不能将国家中所有的事情都划定到自己的职权范围内。

若是一个国家的运行中，所有的产业都归于国家的部门来运营，那以政府的角度，所要成立的部门和直接养的人就实在是太多了，负担过重。

除了部门事关官家命脉的产业，若是关乎于市场经济的产业，全部都要