武都郡的地形，海拔，包括常住人口以及其所在的地理位置，都不适合作为一座城邦来进行发展。

这里河谷纵横，雨量充沛，森林繁茂，而且还是凉州、关中、蜀地三处的交汇之所，可谓巴蜀咽喉，秦陇锁匙。

在这样的情况下，若是将武都郡所管辖的六县当成经济地域来发展，那纯粹就是脑袋让驴踢了。

刘琦的战略，是将此处划拨为‘弃郡’，然后在这里建