前，益州的治所尚为雒县，但刘焉到了益州之后，益州正处于动乱时期，黄巾贼首马相杀死了当时的益州刺史郤俭，聚众十万，连夺蜀中三郡之地后称帝，而蜀中的豪强贾龙，在迎接刘焉入蜀后，便集合了益州的本地豪强，由他亲自率领，共同起兵击败马相，后改治所于绵竹。

其实按道理来说，以贾龙为首的益州豪强，其实对刘焉入蜀还是颇为欢迎的，不似张方，苏代，贝羽等人那样对待刘表……毕竟