史，太守行贿买官，剥削百姓，招致汉室朝廷众叛亲离，谏言朝廷派重臣为牧，代朝廷在地方镇守监管天下。

“废史立牧”这一政策所带来的后果就是，刺史和郡守的权力没有被朝廷收回来多少，反倒是直接制造了一股更强大的割据力量。

州牧！可以说州牧是汉末各路军阀起家的一道门槛，袁绍、曹操、袁术等人的崛起，都是由州牧起家的。