现职权交叉，谁都能插一脚的状态。

但是也有坏处，那就是长期掌控一部分职权的参务大臣，在所属领域里权势极大。

在明王朝的内阁乃至清朝军机处，那些内阁大臣或军机大臣们，实际上是没有明确职权的，这意味着他们在很多事情上需要和其他同等地位的内阁、军机大臣们进行相互妥协，利益交换，同时得拉拢一大批利益相关的官员们，形成一个所谓的派系后才能够展现其权力，进而实现其政治抱负或者什么野心之类的