户部尚书韩德元的上书，罗志学并没有第一时间给予回复，也没有按照常规交给各大臣们进行讨论，又或者是打回去让韩德元修改之类，更没有第一时间拒绝。

而是采取了非常特殊的‘留中不发’。

留中不发这种情况，在大楚帝国里其实还是比较少见的。

因为和传统的封建王朝不太一样，大楚帝国处理各项政务的时候，有着非常明确的渠道以及流程，各种建议或报告递交上来后，要么同意，要么不同