后期基本都是官私相互结合了，按照后世不靠谱数据推测，明末时期的铁产量估计有个四五万吨，这个数据里包括了大量私营铁产能。

人家明廷这边都是官私相互结合，大楚帝国自然不能走老路，又玩彻底的铁官营。

因此罗志学针对钢铁行业制定的策略是官方控制主要产能以引导、调控行业发展，同时允许民营参与钢铁产业。

采取官私结合，官方主导，私营补充，相互合作、共同刺激钢铁行业良好向上发展。