务处搞地方机构，任命官员等，表面上看是治理地方，但实际上还是为了更好的征收钱粮以满足军需。

整个保乡军体系，都是为军队而服务的。

这一点，罗志学很清楚，参谋处的黄光茂和徐志贤他们同样清楚。

要不然，入城作战的时候，军方也不会那么爽快的派兵保护那些征粮官们到处跑进行抄没了，毕竟这些抄没所得，最终还是会用于军需。

甚至，陈星凯他们这些内政官员也同样清楚，整个保乡