一九一一年一月十六日，青帝国军队及雇佣兵抵达南通，在距长江二十公里处安营扎寨，以防备长江炮舰的炮击。

经过上层妥协后，青帝国将金陵方向的重兵集团编为第一军，军总司令冯华甫，三镇方向为第二军，军总司令端方。

原本载沣想将主攻方向放到三镇方向，以便将大部分军队掌握在自己手里。

但是青帝国负债累累，不堪重负的财政让他只能忍着，先打通南北交通，平靖江南，给摇摇欲坠的帝