不到市长，更加管不到区长。

以德克萨斯州为例，德克萨斯州现有254个郡、59个市。

这些郡与市，在法律上都是各自独立的，都有自己的人事、财政管理体系，并不受州长领导。

所以，郡长与市长虽然只管一郡一市，比起州长管理一州的范围要小。

但却与州长没有上下级领导与被领导关系，互不相干。

这些郡长、市长们只对本郡本市居民负责，不听命于州长。

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