固定的领地王国，之前之所以不对他们使用足以灭国的力量，除了代价偏大之外，还有一个重要原因。

那就是世界政府或者准确点来说，是世界之王伊姆，想要保持海上势力微妙平衡，将自身利益最大化。

毕竟如果没有无恶不作的海贼，贯彻正义的海军本部也就没有了存在的必要，至少不可能达到现如今的规模。

而服务于天龙人的世界政府，能够得到的东西自然就少之又少！

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