一发放调配，如此便形成了强干弱枝、内重外轻的武器配置格局，便于中央对地方的驾驭。

这次汉成帝刘骜更改了很多朝中官员的职责，进一步加强了对武库的控制。此刻武库事务的最高决断权掌握在天子手中，监督管理权交给大司空东方明，而管理调配权交给了执金吾毋将隆，这样一来就可以最大程度上防止任何一方对武库的恣意专擅。

领导权与管理权实现分离，双方各司其责，互相牵制，从而确保天子对武库系统的绝对