某知名人士说过，人被杀，就会死。

海军也是人，在执行任务的过程中，海军也会被海贼杀死，甚至在特殊情况下会遭遇自己保护的平民的背刺。

顶上战争本就让海军各地的精锐受损，顶上战争后为了镇压各地暴乱的海贼，无论是四海还是伟大航路，海军的阵亡比例都在大幅度上升。

再加上大将之位的空缺，海军无论是基层兵力还是高层战力都出现了短缺。