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尘民有自己的秩序，对于他们来说就算只是勉强温饱，一样可以牺牲健康和寿命节约口粮，去换取一场欢愉。有了这样的需求，尘民中的黑恶势力孕育而生。

黑恶势力也是一种秩序，可以满足尘民一定的需求。除了不合法的黄赌毒，还有就是搞了一些没有任何治疗能力的尘民医院。有了这些之后，尘民也就稳定了，更好管理了。

所以城防部队虽然知道黑恶势力的存在，但睁一只眼闭一只眼。毕竟