收入, 那这座城市就全靠神通的声望支撑, 等到神通死后, 就是豪强自治，看似繁华，但城市就全被豪强给分裂了，最后就是个小号哥谭市。

虽然说还有一支治安部队为城市工作，似乎还保留了暴力机关。但治安部队的人也要吃饭的，豪强只要给钱，没有不能收买的道理。而且豪强以后可以培养自己的武装部队，完全可以自立门户。

所以安想要建立一个大家和平的城市，可他除了把人聚集起来之外，并没有办法维持。