都是成本。

一开始都是直接招那些战乱饥荒中的流民，他们饿的活不下去，只要能有口吃的，别说运去台湾移民，就是拉去南洋当猪仔他们都会愿意的。拉到台湾后，直接就提供些口粮，然后就集体垦荒。

他们都是官营庄园的佃户，垦的荒地还是官府所有，收获的粮食还能收起地租，这种移民垦荒，台湾的官府还有的赚。

但中原安定，这种免费的流民没了来源，只能跟中原抢人，用跑马圈地吸引内