方吏治已经非常混乱，百姓负担极重。

暴露出来的问题极多，但没人能解决。

如海瑞说淳安县令的常例多达二十三项，常例一年总收入为两千七百二十三两，这还仅是灰色收入，不违法。

不算贪污盘剥克扣等的，一个县令一年贪上万两银子，很寻常。

海瑞在任时，大刀阔斧改革过，比如革除常例，不再迎来送往的给上官馈赠等等，但这些事情并不能得到朝廷支持。

其实细读这本调查报