督府内的，仍是由蒙古各部王公管理。

朝廷做了些让步，但其实是已经深入草原了。

明中叶时退出了河套后，也就剩下了宁夏西套，其余鄂尔多斯、前后套都为蒙古所有，蒙古左翼以河套为中心，在这边已经稳定一百多年了，现在能够拿回前套，也是因为前套的土默特被林丹汗、后金给反复打残了。

清廷对土默特已经是实行内属管理不能自治了，朱以海也就趁机再进一步，直接设府县，隶属于绥远省，背靠大同