第二年，收拢大良城西北方向的部落，在大良城西北五十里处，开辟第三座新城。

同时，给予三千奴隶自由，让他们成为自由民，并分配一定数量的土地。

获得自由与土地的奴隶更加忠心，也更加积极。

他们歌颂张良的宽容与仁慈。

没有得到自由的奴隶，则看到了成为自由民的希望，看到了子孙后代不用与人为奴的光明。