凤眠开口道：“明州城毗邻南洋，盛产海盐，是东陵国食盐的主要产地。当地除了官盐之外，确实有很多人，走私私盐。海线辽阔，引岸太多，官府无法完全杜绝此事，也是无可奈何。而且一般走私的私盐，数量都不多，也算无伤大雅。为了维持表面的平静，也为了不让官府和江湖中人产生剧烈的矛盾，所以明州的官员，多多少少会睁一只眼闭一只眼。”

墨九如明白了，这就是两害相权取其轻了。