的额外开支，所谓规范，是指对发放流程和发放规律做了统筹性安排。对于一般的旗丁而言，这两眼措施的实施不仅无害反而有利——他们可以不用饱尝拖欠之苦。但对于载等近支宗室和拥有一官半职的人而言，这个过程就显得不那么令人爽气。

虚支冒领、截留贪赃，原本就是这些旗下大爷的拿手好戏，按照他们以往的手段。10份的俸禄，能有6成能发下去就算不错了，还有4往往就是管事之人和带兵者的丰润。而在费用报销上，10