争后，其选民人口仍不超过总人口的15%，德国不到10%，而这两国的国民识字率却是中国的20～36倍。日本在甲午后大力推行国民教育，维新日本识字率仅比中国略强，但维~.年后，其识字率突飞猛国形成近10倍的优势，又于20年前公布选民比例只不过较中国

可见中国起点虽低，步子却是不慢的。

又以被选举人资格条件为例，按宪政编修馆原先规定，被选举人除符合“合格选举人”资格外，尚需满足其余五