、水下、空中、陆上四位一体的立体交战，再人为割裂开来非出事不可。

堀悌吉的改革思路就是要用战区制打破镇守府+联合舰队的体制，实质上是赋予前线指挥军官更多、更大的指挥权——如在塔拉瓦或拉包尔打仗，接受后方几千公里之外的镇守府指挥不仅滑稽也不可能，还不如把权力直接下放给一线军官。

在他的想法里，本土镇守府不动，在特鲁克、拉包尔、新加坡和锡兰再设四大战区。以绝对国防圈为基准：特鲁克分