说，第一条就通不过，你这是在挖舰队派的命根子。”

在堀悌吉的奏章里，提出的第一条变革思路就是将军官选拔范围扩展到海军航空学校，规定该校毕业生可享受海军兵学校毕业生一样的任职资格，同时要求在现有基础上再将航空学校教学规模扩大2-3倍。

海军兵学校作为日本海军军官的摇篮，一年毕业生充其量不到200人，甚多时候甚至不足150人，就是这100多号人，要承担包括行政参谋职务，水面舰队航海