政府愿意保障福建至大员间的商业往来。

但是实际上福建地方官员并没有履行诺言，由于海禁令影响，原则上中国与荷兰的公开贸易关系是被禁止的，福建政府理解此点但仍开出空头支票以诱使荷兰方面认同其提议。

而这，也成为料罗湾海战的诱因。

在无法进入中国港口贸易的状况下，荷兰船只仅能停泊在漳州湾周边，在福建把总许心素协助下通过走私的方式进行交易。