也就是到了万历中后期的时候，万历皇帝拼命从太仆寺常盈库中捞银子，前后尽然超过二千万两，由此其实也可知所谓明廷的“穷”，只是户部账面上没银子，但并不是真掏不出来，只不过是所“存”不当而已。

当然，工部和兵部的进项虽然不少，可每年也要列支出去大部分，结余不多，而且各衙门向朝廷哭穷已经是惯例，所以陈以勤、殷士谵都对此不以为然。

明朝自建立以来，对政府各衙门官职都是有明确的制度