在汉中推行天师道，废除了朝廷的官职，自称‘师君’，对于初学天师道的人称为‘鬼卒’，虔诚信仰天师道的人号为‘祭酒’，祭酒可以管理地方政务，统领部曲，而统领部曲较多的祭酒，则为‘治头大祭酒’。

比如他的弟弟张卫，就是一名治头大祭酒。

但整个汉中有两个人例外，没有挂上天师道的职称，而是继续使用朝廷的官职，一个就是他面前的功曹阎圃，阎圃作为他的第一谋臣，享有特殊