岭南的繁荣，离不开叶长歌团队对经济与贸易的深远布局。然而，随着势力范围的扩展，单纯依靠商会管理已无法应对日益复杂的事务。为了维护区域稳定，叶长歌决定开始建立岭南的行政体系，构建一套行之有效的地方管理结构。这一举措，既是顺应形势发展的必要选择，也是为岭南未来实现更高程度的自治奠定基础。

叶长歌召集了一次核心会议，与顾清霜、赵明廷、苏锦瑟等骨干探讨岭南未来的发展方向。他在