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为了化解民间的不满，项龙提出了一项新的政策，即将汉人乡绅制度引入百越部落。在这一制度下，地方的管理者不再完全依靠贵族，而是选择一些受百姓尊重、具备一定管理能力的部落头人或平民担当“乡官”。这些乡官由地方郡县直接任命，既能减轻旧贵族的影响，又能更好地将政策落实到地方。

赵佗听完项龙的建议后，拍案叫绝：“项龙，此策大妙！贵族势力削弱之后，我们正需要一批忠于朝廷