奀妹失败的余波渐渐平息，岭南逐步走向安定。此时，项龙深知，和平只是表象，真正的稳定需要深入改革和长远布局。他开始着手推进赵佗统治的进一步巩固，同时推动经济和社会的全面发展。

岭南地广物博，尤其在桂林郡和苍梧郡，土地肥沃、资源丰富。但长期以来，生产力低下、百越部落分散且互相对立，资源无法合理利用。

项龙在研究了岭南的经济状况后，向赵佗提出了一整套改