首先，他宣布对岭南土著部落实行分级自治。那些已经彻底归降的部落，可以在保留内部事务自主权的基础上接受南越国的册封。而反抗势力较为顽强的部落，将被赵佗的亲信直接接管。

“从今日起，”赵佗举起王杖，宣布道，“南越国以番禺为核心，统一岭南。但凡归顺者，皆可自理民生事务，唯需缴纳赋税，服从大政。”

他的政策立刻引发了不同的反应。一些较为软弱的部落首领选择了屈服，