定采取怀柔政策。他宣布减免部分税赋，并在南海郡举办祭祀活动，邀请各部落首领前来参与，以示“平等对待”

然而，这些举措并未达到预期效果。许多部落首领拒绝出席，认为这只是赵佗的阴谋。奀妹更是利用这一机会，宣称赵佗意图通过祭祀活动将土著首领-网打尽，进一步加深了土著对赵佗的敌意。

奀妹深知，土著部落虽然同仇敌忾，但长期以来各自为政，缺乏统一的领导和作战计划。为