各部落的首领按人口和贡献大小占据不同席位；其次，联盟的资源分配由议会统一调控，确保公平；最后，也是最重要的一点——所有部落都必须承诺共同抗秦，任何背叛行为都将受到严厉制裁。”

项龙沉思片刻，缓缓说道：“这套法典听起来不错，但我有两个担忧。第一，资源分配是个大问题，每个部落都想多拿一些，议会真能平衡他们的利益吗？第二，法典的执行力如何保证？如果某些部落阳奉阴违，我们拿什么去约束