下以来，大肆的封功臣安定天下。陛下，隐患不在外，而是在于萧蔷之内。攘外必先安内，内部安定则国力强大。大汉自初立以来诸侯王的权力过大，陛下消除这些隐患必解决诸侯王的权力问题，为此欧阳有一策可献上，这就是推恩令。”武帝问道：“何为推恩令？”欧阳子回道：“施行推恩令者以诸侯王嫡长子继承王位之外，可推恩到将自己的封地分给子弟，由皇帝制定封号，使诸侯王多分封子弟为侯。诸侯王的封地被分割，以进一步削弱诸侯王国