作战计划，是用缓步推进的方法。

尽量减少士兵的伤亡。

现在柳川平助司令官要证明海军的无能，他需要尽快攻下杭州来证明这件事情。

司令官有要求，第十八师团的牛岛贞雄师团长只能够执行。

为了达到快速攻占杭州的目的，第十军团柳川平助军团长向华中方面军司令松井石根申请了一百多架飞机前来协助进攻。

有了这样的准备，第十八师团也在紧急修订进攻杭州的计划。