前，潼关西征军指挥部将侦察营和侦察队合二为一，扩编为一个三连制的侦察营，李宪为营长，蔡大力任一连连长，陈世杰为二连连长，武奎为三连连长。

西夏在秦凤路和永兴军路一线边境集结兵力，开春后西夏铁鹞子就开始深入宋境劫掠。

西征军早在两个月前，就通过大宋朝廷命令怀德军、镇戎军、保安军、绥德军坚壁清野，铁鹞子长途奔袭扑了一个空，心中不忿就防火焚烧颗粒不存的村落。

西征军决定以其