旧党的重臣，安排到河北地的大名府及周边的州县。

大名府，是齐朝的五京之一，更是京师北方的屏障。一旦有战事发生，这里首当其冲。

第二，在变法的条文中，特许大名府及周边的州县，不必实行任何新法，而仍旧以旧党的旧法来实行。

第三，要求大名府及周边州县，加大常平仓的储备。

至于为何要做出这样的安排？

是因为楚歌在浩如烟海的史料原文中，找到了一些翻盘的细节。