官方地下城状况不太乐观，由于是官方组织，受到很多难民的青睐。

他们又不好拒绝这些难民，只能全部接受了难民。

别的地下城刚开始招聘力度很大，后面因为物资匮乏接收的人变得很少。

只有官方地下城一直接收难民，导致整个地下城物资匮乏。

叶家愿意用几吨的食物换取三艘潜艇，放在以前官方是不会同意。