简单的说，他没钱。

大明的苦役本来就不多，空印案、郭桓案中的人，都送到厂子里去了。

最近大明出现了地瓜、玉米、土豆等农作物，并且有了一定量的规模。

老百姓吃饱喝足，哪有这么多犯人？

想要用劳役，那是不可能的。

“那就去招人。”

朱雄英哈哈一笑，说道：“钱不够的