原因其实很简单。

粮食是一个国家的基石。

国库有足够多的粮食，就可以养出足够多强大的军队，就不会担心外敌的入侵。

老百姓交给朝廷的粮食，大部分都会用来充作粮饷，分发给前线作战的将士们，或者战守边疆的卫士。

另外一部分，则是用来分发给朝廷的大臣们，他们领取朝廷粮食，便叫做禄米。

封建