以十三州为中心，由朝廷打下来的地方，为帝国直辖地。尚未打下来的地方，为异域。”

顿了顿，继续说道：“也就是说，若选择异域封王，朝廷提供一定的钱粮和装备，士卒由藩王自己招募，王国范围不限，能打下多大的疆域各凭本事。不过，未受封的王国不被帝国承认，甚至会被帝国攻打。反之受帝国册封的王国，帝国将是其最坚实的后盾！”

这种制度，大概也只有从孙暠之口说出来，才有震慑力和说服力。