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林煜要维持日本的分裂，虽然也有弱化日本的意思，但核心目的还是为了吞并同化。

所谓分而治之，把日本肢解后，再慢慢治理同化。

杨荣听得很认真，也很赞同林煜的想法。

外交博弈优先考虑的终究还是国家的利益，之前礼部在对外藩的政策上，确实还是太保守了。

什么卑鄙、残忍、不择手段？