前推进，彻底打垮中国军队的反抗。

日军大本营特意制定了详细的作战计划，要求在山西的日军要攻占至晋南和晋西之黄河沿岸；而在山东的日军则要攻占至鲁南大运河一线；另外在华中由滁县攻占至蚌埠的淮河沿岸，和由南通、如皋攻向苏北。除此之外，深感兵力不足的日军在占领平津地区后就开始物色亲日政客组建伪政权，以此来减轻日军的后勤压力。他们于9月4日在华北方面军内成立了专管政务的特务部，任命喜多